Закон и порядок

Административная ответственность несовершеннолетних

Выдержки норм из Уголовного Кодекса Республики Беларусь, Кодекса об административных   правонарушениях    Республики Беларусь, предусматривающих ответственность за хранение, сбыт, выращивание наркотических средств и психотропных веществ и т.д.:

Статья 327. Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (в ред. Законов Республики Беларусь от 20.12.2007 N 291-3, от 13.07.2012 N 408-3)
1.    Хищение наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов - (в ред. Законов Республики Беларусь от 20.12.2007 N 291-3, от 13.07.2012 N 408-3) наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 328. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (в ред. Законов Республики Беларусь от 20.12.2007 N 291-3, от 13.07.2012 N 408-3)
1.    Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов - (в ред. Законов Республики Беларусь от 20.12.2007 N 291-3, от 13.07.2012 N 408-3) наказывается   ограничением   свободы   на   срок   до   пяти   лет   или лишением свободы на срок от двух до пяти лет. (в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2003 N 173-3).
2.    Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов - (в ред. Законов Республики Беларусь от 20.12.2007 N 291-3, отДЗ.07.2012 N 408-3) наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.    
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2003 N 173-3).

4. Действия, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации. 
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2003 N 173-3).
Примечание. 
Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные   вещества,   их   прекурсоры   или   аналоги   и   активно способствовавшее выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным   оборотом  этих  средств,   веществ,   изобличению  лиц,  их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление, (в ред. Законов Республики Беларусь от 20.12.2007 N 291-3, от 21.07.2008 N 417-3, от 13.07.2012 N 408-3)    
Примечание.    
За посев или выращивание без цели сбыта или изготовления  наркотических средств, психотропных веществ запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предусмотрена административная ответственность (ст. 16.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

 Статья   330.    Нарушение   правил    обращения    с    наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами (в ред. Законов Республики Беларусь от 20.12.2007 N 291-3, от 13.07.2012 N 408-3) наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свобода на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Статья 331. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (в ред. Законов Республики Беларусь от 20.12.2007 N 291-3, от 13.07.2012 N 408-3)
1.    Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов - (в ред. Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 408-3) наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
2.    То же действие, совершенное в отношении двух или более лиц, либо несовершеннолетнего, либо с применением насилия, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 или 329 настоящего Кодекса, а равно склонение к потреблению особо опасных наркотических средств или психотропных веществ - (в ред. Закона Республики Беларусь от 20.12.2007 N 291-3) наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. (в ред. Закона Республики Беларусь от 20.12.2007 N 291-3)
Статья 332. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или иных одурманивающих средств (в ред. Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 408-3)
1.    Предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других средств, вызывающих одурманивание, - (в ред. Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 408-3) наказывается штрафом, или арестом на срок до шести" месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет.
2.    Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других средств, вызывающих одурманивание, - (в ред. Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 408-3) наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет

Статья 17.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения.

- Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, - влекут наложение штрафа в размере до восьми базовых величин.

  23 февраля 2010 вступил в силу закон, который предусматривает штраф до 8 базовых величин (1 базовая величина – 35 тыс.) за распитие слабоалкогольных напитков и пива на улицах, стадионах, в скверах, парках, общественном транспорте и других общественных местах.

    Для наличия в действиях лица, как взрослого, так и несовершеннолетнего в одинаковой степени, состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 17.3 КоАП Республики Беларусь, достатчно самого факта распития в общественном месте. Доказательствами совершения правонарушения могут служить пояснения лиц, в отношении которого ведется административный процесс, свидетелей, а также протокол медицинского освидетельствования.

  Пьянство и правонарушения -  две стороны одной медали. При употреблении спиртных напитков, нарушаются нормальные процессы психической деятельности. В результате этого снижается самоконтроль, ослабляется работа тормозящих центров. По статистике, в последние годы 25-30% от всех зарегистрированных преступлений совершены лицами в нетрезвом состоянии. Такие же особо тяжкие преступления, как умышленное убийство и причинение тяжких телесных повреждений, в 70-75% случаев совершаются лицами, находящимися во время их совершения в нетрезвом состоянии, а доля совершения хулиганства в состоянии опьянения достигает 90%. Употребление алкоголя приводит к авариям и несчастным случаям, становится причиной преступлений. В Беларуси каждое седьмое ДТП совершается по вине нетрезвых водителей. В этих происшествиях ежегодно погибают и получают ранения более 1 тыс. человек.

Статья 17.1. Мелкое хулиганство.

- Нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций (например - срыв урока) или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, - влекут наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин

Статья 17.9. Курение табачных изделий в запрещенных местах.

- Курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено, -

влечет наложение штрафа в размере до четырех базовых величин.

• • в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры,    образования, спорта, на объектах торговли и бытового           обслуживания населения;                                       
  • на объектах общественного питания, кроме объектов,         реализующих табачные изделия и имеющих предназначенные для     обслуживания граждан (потребителей) помещения с действующей    системой вентиляции;                                          
  • в помещениях органов государственного управления, местных  исполнительных и распорядительных органов, организаций;       
  • на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена;                         
  • во всех видах общественного транспорта, вагонах поездов,  на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего  следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения

Статья 10.9. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества

- Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере, - влекут наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин.

       Зачастую к ответственности по данной статье привлекаются подростки, задержанные за разрисовку фасадов зданий и сооружений, общественного транспорта (т.н. «граффити»). К несовершеннолетним, которые занимались  разрисовкой фасадов зданий, сооружений, общественного транспорта, а также к их родителям, применяются не только меры административного, но и гражданско-правового  воздействия. С родителей подростков взыскиваются средства, затраченные на ремонт испорченных фасадов зданий и других объектов.

   Дела об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетних, рассматриваются исключительно комиссиями по делам несовершеннолетних районных (городских) исполнительных комитетов.

    При рассмотрении административных правонарушений совершенных несовершеннолетним учитывается личность подростка, его образ жизни, характеристика с места учебы или работы, характеристика со стороны родителей.

    В случае совершения подростком деяний, содержащих признаки административного правонарушения, до достижения возраста привлечения к административной ответственности, рассматривается вопрос  о привлечении к ответственности его родителей за невыполнение ими обязанностей по воспитанию детей (статья 9.4).

Последствия совершения правонарушений несовершеннолетними:

   административная ответственность в виде штрафа;

  обязательная постановка на учет в ИДН;

  сообщение по месту учебы, по месту работы родителей, военкомата;

  обязательное дактилоскопирование, постановка на видеоучет;    

  постоянный контроль по месту учебы, посещение по месту жительства сотрудником милиции;

  для подростков, совершивших правонарушение в пьяном виде – постановка на учет к врачу-наркологу.

дальнейшее поступление и трудоустройство во все силовые структуры, прохождение службы в элитных войсках Вооруженных сил является проблематичным.

О проблеме наркомании

Как это не покажется парадоксальным, но даже сегодня, в эпоху гласности, когда не осталось ни одной проблемы, ни одного вопроса, которые не подверглись бы тщательному препарированию в средствах массовой информации, далеко не все имеют четкое представление о проблеме наркомании. Проведенный анализ свидетельствует, что злоупотребление наркотиками распространилось во всех социальных слоях и возрастных группах, и особенно среди молодежи.

Возможно некоторые граждане, не имевшие раньше достоверной информации о проблемах, связанных с наркотиками, зададутся вопросом: «А в чем вообще опасность наркомании для общества и так ли актуальна сегодня эта проблема?».

Дело в том, что государственными и социальными институтами во всем мире немедецинское использование наркотиков рассматривается как большое зло, которое пытаются всячески ограничить, в том числе законодательно и с помощью правоохранительных органов. Причин для всеобщей тревоги несколько.

Во-первых, наркомания чрезвычайно активно способствует деградации личности и разрушению организма, а это, в конечном счете, дело не только самого наркомана, который живет среди людей и зачастую становится источником серьезной опасности для окружающих. Во многих случаях человек, больной наркоманией,  к сожалению становится безнравственным, циничным и жестоким. Кому хотелось бы, чтобы в классе с его ребенком учился или жил в соседней квартире наркоман. Но в первую очередь такой человек – это огромное горе для всех его близких, которые на глазах теряют сына или дочь, мужа или отца.

Во-вторых, наркомания – непосредственная причина огромного количества различных преступлений, в том числе тяжких. По данным научных исследований около 2/3 несовершеннолетних наркоманов становятся преступниками. Это обусловлено тем, что они в силу своей непреодолимой тяги к наркотикам не останавливаются перед совершением преступлений (чаще всего краж), чтобы добыть очередную дозу или средства для ее приобретения.

Спрос на наркотики стимулирует их предложение на «черном рынке», подпольную индустрию выращивания наркотикосодержащих растений, контрабанду и незаконную торговлю наркотиками, их производства в подпольных лабораториях.

В-третьих, наркомания в целом угрожает физическому и нравственному здоровью нации. Сюда можно отнести и генетическое вырождение поколений, и тесную связь наркомании с проблемами СПИДа, гепатита, других тяжелых болезней, гомосексуализма, проституции.

Положение

о  постановке несовершеннолетних на индивидуальный учет в рамках внутришкольного (внутриучрежденческого) контроля

1.     Основные положения

внутришкольный (внутриучрежденческий) контроль несовершеннолетних  (далее – ВК) - форма индивидуального учета и контроля, которая  ведется исключительно в рамках учреждения образования и относится к формам управленческого контроля и раннего выявления учащихся, внешние показатели поведения или условий жизни которых могут привести к возникновению у них асоциального поведения или попаданию их в социально опасное положение.

Цель внутришкольного (внутриучрежденческого) контроля – способ активизации усилий всех субъектов профилактики правонарушений и безнадзорности в учреждении образования для предупреждения и преодоления асоциального поведения учащегося.

2. Постановка на ВК

Основанием для проведения индивидуальной профилактической работы с учащимся является постановка на ВК в соответствии со следующими документами:

- сообщения местных исполнительных и распорядительных органов,

правоохранительных органов, иных государственных органов и организаций,

- докладные записки педагогических и иных работников (в том числе лиц, осуществляющих охрану помещений учреждения образования)  председателю Совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений (далее – Совет профилактики) с просьбой рассмотреть вопрос о целесообразности постановки учащегося на ВК с приложением акта обследования жилищно-бытовых условий учащегося и характеристики.

 До постановки на ВК руководитель учреждения образования  обязан уведомить одного из законных представителей несовершеннолетнего обучающегося о возможности постановки на данный вид учета, затребовать у обучающегося объяснение в письменной форме, которое обучающийся вправе представить в течение пяти календарных дней. При отказе обучающегося дать объяснение составляется акт, который подписывается тремя лицами из числа работников учреждения образования.

Решение о постановке на ВК обучающегося  принимается на основании материалов, содержащих фактические доказательства совершения им дисциплинарного проступка.

Решением Совета профилактики учащийся ставится на ВК с указанием сроков постановки, разработкой и реализацией плана индивидуальной профилактической работы с ним, назначением общественного воспитателя и сроков контроля за выполнением плана.

Решение о постановке учащегося на ВК учет оформляется приказом руководителя учреждения образования, в котором должны содержаться сведения об обучающемся, о причине постановке на контроль, сроки состояния на контроле, назначение общественного воспитателя, ответственного за реализацией комплекса воспитательно-профилактических мер в отношении несовершеннолетнего.

Приказ руководителя учреждения образования о постановке на ВК объявляется обучающемуся под роспись в течение трех календарных дней. Отказ обучающегося от ознакомления с приказом оформляется актом, который подписывается тремя лицами из числа работников учреждения образования.

3. Критериями постановки на ВК может служить неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на учащегося актами законодательства, учредительными документами и иными локальными нормативными правовыми актами учреждения образования, которые выражаются в следующем:

1. опоздание или неявка без уважительных причин на учебные занятия;

2. нарушение дисциплины в ходе образовательного процесса;

3. несоблюдение в период прохождения практики (производственного обучения) режима рабочего времени, определенного правилами внутреннего трудового распорядка соответствующей организации;

4. неисполнение без уважительных причин законного требования педагогического работника;

5. оскорбление участников образовательного процесса;

6. распространение информации, наносящей вред здоровью обучающихся;

7. порча зданий, сооружений, оборудования или иного имущества учреждения образования;

8.  распитие алкогольных напитков, слабоалкогольных напитков, пива, употребление наркотических средств, психотропных, токсических и других одурманивающих веществ в зданиях, общежитиях и на иной территории учреждения образования, либо появление в  указанных местах в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (при выявлении случаев, не предусмотренных административной ответственностью);

9. курение табачных изделий в зданиях, общежитиях и на иной территории учреждения образования (при выявлении случаев, не предусмотренных административной ответственностью);

10. вхождение учащегося в подростковые субкультурные сообщества, которые оказывают негативное влияние на психическое состояние несовершеннолетнего;

11. общение или частые контакты с асоциальными сверстниками, судимыми гражданами и др.;

12. иные противоправные действия.

4. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы

Индивидуальная профилактическая работа в отношении учащегося проводится в течение срока, необходимого для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, но не менее шести месяцев со дня постановки несовершеннолетних на ВК или до устранения причин и условий, повлекших постановку на данный вид контроля.

Учет и контроль ведется работниками социально-педагогической и психологической службы учреждения образования.

5. Снятие учащегося с ВК

На основании ходатайства классного руководителя, куратора, мастера с приложением информации о реализации комплекса мероприятий индивидуально характера в отношении учащегося, характеристики  решением Совета профилактики учащийся может быть снят с внутриучрежденческого контроля.

Выписка из решения Совета профилактики о снятии с учета хранится в личном деле.

6. Примерное формирование личного дела обучающегося, состоящего на ВК:

1. выписка из решения Совета профилактики с обоснованием постановки на       учет;

2. акт обследования жилищно-бытовых условий учащегося;

3. характеристика на учащегося;

4. индивидуальный план профилактической работы с несовершеннолетним;

5. отчетная документация о проделанной работе;

6. выводы и заключение с динамикой о проделанной работе;

7. выписки из протоколов заседаний советов профилактики (о продлении,  снятии с учета); 

8. иные материалы, в том числе графики посещения в рамках  рейдов «Подросток», «Досуг» и др.; материалы просветительской работы с учащимся и его родителями; занятость в период каникул; вторичная занятость (трудовая) и др.

Административная ответственность

Статья 4.3. Возраст, с которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Физическое лицо, совершившее запрещенное настоящим Кодексом деяние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности лишь:

1) за умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия (статья 9.1);

2) за мелкое хищение (статья 10.5);

3) за умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);

4) за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 15.29);

5) за жестокое обращение с животными (статья 15.45);

6) за разведение костров в запрещенных местах (статья 15.58);

7) за мелкое хулиганство (статья 17.1);

8) за нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (части 1–3, 5 статьи 18.3);

9) за нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (статья 18.4);

10) за нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9);

11) за нарушение правил пользования метрополитеном (статья 18.10);

12) за нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (статья 18.34);

13) за уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности (статья 19.4);

14) за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ (статья 19.7);

15) за незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (статья 23.46);

16) за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47).

3. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее возраста, предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния было не способно сознавать его фактический характер или противоправность.

                             Уголовная ответственность

Статья 27. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность

1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

 2. Лица, совершившие запрещенные настоящим Кодексом деяния в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности лишь за:

1) убийство (статья 139);

2) причинение смерти по неосторожности (статья 144);

3) умышленное причинение тяжкого телесного повреждения (статья 147);

4) умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (статья 149);

5) изнасилование (статья 166);

6) насильственные действия сексуального характера (статья 167);

7) похищение человека (статья 182);

8) кражу (статья 205);

9) грабеж (статья 206);

10) разбой (статья 207);

11) вымогательство (статья 208);

12) угон транспортного средства или маломерного водного судна (статья 214);

13) умышленные уничтожение либо повреждение имущества (части вторая и третья статьи 218);

14) захват заложника (статья 291);

15) хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (статья 294);

16) умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (статья 309);

17) хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (статья 327);

18) хулиганство (статья 339);

19) заведомо ложное сообщение об опасности (статья 340);

20) осквернение сооружений и порчу имущества (статья 341);

21) побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи (статья 413).

 3. Не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетнее лицо, которое достигло предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи возраста, если будет установлено, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения общественно опасного деяния было не способно сознавать фактический характер или общественную опасность своего деяния.

Кодекс Республики Беларусь об Административных Правонарушениях

Статья 17.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения

1. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, – влекут наложение штрафа в размере до восьми базовых величин.

2. Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения – влечет наложение штрафа в размере от одной до десяти базовых величин.

3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – влекут наложение штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин или административный арест.